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索 引 號:SM11109-0100-2019-00002

目錄名稱: 尤溪縣民政局關于印發2019年全縣民政工作要點的通知

內容概述: 2019年全縣民政工作要點

發布機構: 尤溪縣民政局

文號/備注: 尤民〔2019〕5號

發文日期: 2019-03-25

尤溪縣民政局關于印發2019年全縣民政工作要點的通知

發布時間:2019-03-26來源:尤溪縣民政局字體顯示:  閱讀:{{pvCount}} 次

各鄉鎮民政辦,局機關各股室、直屬各單位: 

  現將《2019年全縣民政工作要點》印發你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。 

                          尤溪縣民政局 

                          2019年3月25日 

  2019年全縣民政工作要點 

  2019 年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關鍵之年。全縣民政系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹縣委縣政府決策部署,繼續踐行“民政為民、民政愛民”工作理念,深入開展“干好每一天 織牢民生網”主題實踐活動,大力推進民政事業改革創新,努力為新時代民政事業發展作出新貢獻。 

  一、全面加強黨的建設 

  1.堅持以思想建設為引領,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習貫徹新思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,推動“大學習”走深走實。健全完善黨組中心組常態化學習制度,發揮“領頭雁”示范引領作用。突出全覆蓋、高質量,持之以恒強化理論武裝,組織黨員干部帶著問題學、及時跟進學、深入思考學,充分運用“學習強國”等學習平臺,確保學精悟透、融會貫通、指導實踐、推動工作。按照縣委和縣直機關黨工委要求,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導黨員干部更加牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,切實做到“兩個維護”。緊密聯系貫徹落實中央重大決策部署、深化民政改革創新、加強基層基礎、推進全面從嚴治黨等工作,切實用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。 

  2.堅持以黨的政治建設為統領,全面加強機關黨的建設。深入貫徹落實《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》,嚴明政治紀律和政治規矩,加強黨內政治文化建設和黨員干部黨性鍛煉。嚴肅黨內政治生活,認真落實“三會一課”和民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、黨員領導干部參加雙重組織生活、黨支部聯系點等基本制度。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,把黨組織建設好、建設強,以黨組織自身的堅強有力,引領民政改革發展。 

  3.堅持履行全面從嚴治黨政治責任,夯實黨建工作基礎。認真貫徹新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》,加強黨的紀律建設,深化運用監督執紀“四種形態”,壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。持之以恒落實中央八項規定及實施細則和我市實施辦法,堅定不移糾正“四風”改作風,集中整治形式主義和官僚主義。完善工作機制,強化日常監管,確保意識形態工作責任落細落實。 

  二、強化民生兜底保障 

  4.推進民政兜底脫貧攻堅。貫徹落實中央、省、市、縣關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署,及時將符合條件的貧困人口納入救助范圍。深化開展民政扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,加強扶貧資金在線監管系統應用,加大對不作為、慢作為、亂作為的督查整治力度。做好掛鉤幫扶工作,發揮慈善組織幫扶作用,引導社會組織、專業社工和志愿者參與精準扶貧。 

  5.完善社會救助制度。在城鄉低保標準一體化的基礎上,進一步縮小城鄉低保補助水平的差距,逐步實現城鄉低保補助水平一體化。督促指導各鄉鎮認真執行省低保惠民“八條措施”和“支出型貧困”低保政策,適當降低困難群眾入保門檻,完善支出型貧困人口低保政策,加強主動排查和政策宣傳,穩步擴大低保覆蓋面。加強政策宣傳和業務培訓,督促指導各鄉鎮認真執行家庭收入豁免、剛性支出扣除、就業成本扣減、重病重殘單人保、審批程序簡化、延保漸退等具體規定,全面排查落實應保盡保。在特困人員集中供養標準是分散供養標準2倍的基礎上,著力提高生活不能自理特困人員集中供養率,加強分散供養特困人員委托照料服務。進一步提高臨時救助效能和資金使用率,實施分類救助,落實分級審批、先行救助、主動發現、個案會商等工作機制。 

  6.著力推進福利慈善事業發展。按照省定標準,做好殘疾人“兩項補貼”、60年代精簡退職老職工生活困難救濟費補助資金發放工作。落實殘疾人“兩項補貼”制度,探索建立補助標準自然增長機制,適時提高重度殘疾人護理補貼標準。做好全國殘疾人兩項補貼信息系統上線運行各項工作。鞏固提升慈善超市建設,落實《福建省慈善超市設施和服務規范指引》,推動完善慈善超市為老服務功能,開展慈善公益助老項目。督促尤溪仁濟醫院精神障礙社區康復試點創建工作,逐步在緩解群眾“看病難”問題上發揮積極作用。進一步貫徹落實《慈善法》,引導慈善力量參與脫貧攻堅、養老服務等工作。 

  7.強化生活無著的流浪乞討人員救助管理。全面落實加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的意見。健全救助尋親服務機制,積極開展尋親工作,與公安部門密切協作配合,建立健全流浪乞討人員身份快速查詢機制、尋親服務機制和滯留人員身份查詢長效機制。落實落戶安置政策,符合特困人員供養條件的及時納入特困供養范圍。持續開展冬夏季專項救助活動,切實維護好流浪乞討人員合法權益。 

  8.加強農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障。貫徹落實《福建省農村留守兒童關愛保護辦法》,完善關愛服務體系,加強困境兒童權益保障。做好農村留守兒童和困境兒童信息動態更新,落實“三個一”動態管理,實行“一人一檔、一變一更、一類一策”。落實孤兒基本生活保障,實施“孤兒醫療康復明天計劃”。進一步拓展關愛服務,支持和引導專業社會力量提供關愛服務,依托全國農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障信息系統,充分發揮我縣管前鎮作為農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障試點典型引領作用。 

  三、優化基本社會服務 

  9.積極推動養老服務業發展。貫徹落實黨的十九大報告對養老事業發展提出的新部署新要求,落實省、市政府關于提升養老機構“二十條”措施,不斷提升已建養老機構入住率。繼續實施養老工程包,落實為民辦實事項目建設,新建2個居家養老服務照料中心、24個農村幸福院(省級4個、縣級20個),不斷增加各類養老床位,力爭農村養老服務設施建制村覆蓋率達55%以上,實施鄉鎮敬老院轉型升級工程,積極爭取省級床位使用率達標獎補,打造農村區域性養老服務中心,實現可持續發展。加快推進縣社會福利中心項目建設,盡早交付公建民營中標方。持續深化養老服務“放管服”改革,落實養老設施專項布局規劃,力爭4月前完成養老服務設施布局專項規劃評審工作。提升居家社區養老品質,推進政府購買居家養老服務向農村延伸。持續放開養老服務市場,引入養老龍頭企業,推進養老服務轉型升級,支持引導社會力量參與養老產業發展。 

  10.規范婚姻收養登記服務。引導新人自主選擇在原有婚姻登記的基礎上增加結婚宣誓和頒證儀式兩項內容,將婚姻責任和婚俗新風加入宣誓內容。樹立“重登記、強責任、崇節儉”的婚俗新風。拓展離婚勸導、婚姻輔導服務,將婚姻輔導納入離婚辦理的必要程序。在充分保障服務對象離婚自由和權利的前提下,最大范圍的讓有離婚意向的夫妻獲得專業婚姻輔導,有效降低離婚率。強化收養工作,嚴格依法依規辦理收養登記,繼續推進全縣收養評估、查找不到生父母的打拐解救兒童收養等工作開展。 

  11.提升殯葬管理服務質量。加快補齊公益性殯葬設施短板,指導各鄉鎮加大公益性公墓(骨灰樓堂)建設力度,計劃審批新建農村公益性骨灰樓46座,進一步滿足社會基本安葬需求。繼續推進縣殯儀館殯儀服務設施升級改造,引進推廣“一站式”殯儀服務,提升集中治喪的承接能力,進一步推進城區群眾定點悼念、文明治喪。抓好縣文筆山陵園三期項目建設,加強日常運營規范管理,堅持公益原則定價銷售,引導生態文明、綠色低碳的祭掃方式,創建生態文明陵園。做好清明節、農歷八月群眾祭掃的服務保障工作,引導群眾文明祭掃,促進喪葬移風易俗。繼續抓好殯葬領域突出問題專項整治,努力凈化殯葬事業健康發展環境。 

  四、完善基層社會治理 

  12.深化基層群眾自治。健全完善基層黨組織領導的充滿活力的民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度。開展村(居)委會換屆“回頭看”和分級培訓,提升村(居)委會隊伍綜合素質。推進基層群眾性自治組織規范化建設,規范村(居)活動場所掛牌和出具證明工作。指導全縣268個村(居)委會全面修訂完善村規民約和居民公約。 

  13.加強和完善社區治理。堅持典型引路、樹立標桿、打造品牌、形成特色,全面推廣“135”社區黨建工作機制,借鑒城關鎮社區“一網三服務”“四微社區”“村居聯建”以及洋中鎮社區“大黨委”等做法。開展創建星級農村幸福社區示范活動,創新完善自治、法治、德治相結合的基層治理體系。提升社區綜合服務設施覆蓋率,城市社區不低于98%、農村社區不低于50%。 

  14.引導社會組織健康有序發展。推動社會組織黨建制度化建設,加強黨組織隊伍建設,推進社會組織黨組織標準化、規范化建設,鞏固擴大黨組織和工作覆蓋。實行社會組織專項財務檢查、“1+X”專項督查、社會組織隨機抽查,清理規范行業協會商會涉企收費,繼續打擊整治非法社會組織,向社會公布連續兩年未參加年檢的社會組織名單,依法查處社會組織違紀違規行為,進一步規范社會組織運行。探索啟用社會組織年度檢查網上申報系統,提升公眾對國家政策、通知公告等文件的知曉率,提高便民服務水平和管理效率。加強社會組織信用監管,推廣宣傳合法社會查詢渠道,探索完善活動異常名單和嚴重違法失信名單制度。 

  15.推進社會工作和志愿服務。做好社會工作者職業水平考試宣傳動員,鼓勵他們自覺參加三明市民政局組織的考前輔導培訓,進一步壯大社工專業人才隊伍。深化社會工作者、社會組織、社區“三社聯動”,推動城鄉社區服務精細化、專業化、標準化。鼓勵、支持和引導社會工作者參與鄉村振興和脫貧攻堅志愿服務。 

  五、加強專項事務管理 

  16.加大老區扶建力度。繼續開展實施蘇區調研辦實事項目,推動相關部門、社會各界加大扶持力度,助力老區貧困村脫貧攻堅與鄉村振興,加強革命遺址維修保護利用。建立健全老區專項資金內部監督與外部檢查的全方位監督機制,定期組織對鄉、村老區資金監督檢查,確保資金使用的規范性、安全性和有效性,讓有限的資金發揮更大作用。圍繞建國70周年,對全縣革命遺址(舊址)中開展普查,聯合老促會開展“紅色尤溪”系列宣傳,廣泛宣傳老區取得的巨大變化,講好老區故事,發揚老區傳統,傳承老區歷史。 落實“五老”和遺偶人員優待政策,確保上級政策對現落實,讓革命功臣安度晚年。 

  17.扎實開展界線管理工作。完成年度尤溪一延平、尤溪一閩清、尤溪一沙縣等3條縣級界線及8條鄉級界線聯檢任務。落實市間縣界線界樁管護經費,建立健全界線界樁管護員隊伍。加大《行政區域界線管理條例》等相關法律法規宣傳力度。做好界線聯檢資料收集、整理、歸檔、上報工作。增強創新意識,認真總結經驗,不斷提升界線工作管理水平。深化平安邊界創建工作。按照綜治辦的統一部署,繼續深入開展平安邊界創建活動,落實行政區域界(線)長制度,按照市平安邊界創建工作考核評價實施細則要求,嚴密組織平安邊界創建考核評價活動,營造創先爭優的濃厚氛圍。加強與有關部門的溝通聯系,充分發揮職能部門作用,及時調處邊界糾紛隱患,確保邊界地區長期和諧穩定。 

  18.穩妥推進區劃地名工作。通過多形式開展《行政區劃管理條例》宣傳貫徹活動,使黨政領導和有關部門熟悉掌握《條例》有關精神。積極爭取省、市支持,組織中仙鄉開展撤鄉設鎮申報工作。加強地名文化保護,弘揚優秀地名文化,做好福建省第二屆“千年古鎮”、“千年古村落”等地名文化遺產認定申報工作。進一步清理整治不規范地名,完善標準地名牌設置工作。加強城區街、路、巷牌設置、維護、管理工作。做好新開發片區地名命名工作。加大對標準地址二維碼門牌號的采購安裝,不斷提升地名管理服務水平。 

  19.全力做好地名普查工作。切實加強地名普查檔案管理,按照民政部和國家檔案局聯合印發的《第二次全國地名普查檔案管理辦法》要求,完成地名普查檔案收集、整理、歸檔及上報工作。重點抓好地名普查成果轉化工作,按照地名普查成果轉化相關要求,加強地名普查成果轉化工作,利用好地名普查資料,編制出版《尤溪縣標準地名志》《尤溪縣地名縱橫》和《尤溪縣行政區劃圖》等地名成果作品。 

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